導(dǎo)言： 能源局目前正在編制《油氣行業(yè)“十三五”規(guī)劃》，將按照“穩(wěn)油增氣”的原則，著重解決天然氣價(jià)格和市場(chǎng)規(guī)模的問題。在推進(jìn)科技創(chuàng)新不斷提高油田采油率的同時(shí)，將加快深海油氣和非常規(guī)油氣的開發(fā)。此外，油氣改革也將加速推進(jìn)。“十三五”期間中國(guó)油氣行業(yè)有望基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，交易中心基本建成，基礎(chǔ)設(shè)施可以公平接入。 正文： 中國(guó)的石油市場(chǎng)的疲軟主要源于美國(guó)頁巖氣、致密油生產(chǎn)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，雖然今年末明年初供需會(huì)達(dá)到平衡，但是在石油庫(kù)存高企等因素下，這種疲軟需要幾年時(shí)間才能解決。  “十三五”期間全球石油需求年均增速為1.1%，2020年將達(dá)到9900萬桶/日，而供應(yīng)能力年均增速為1.4%，2020年將達(dá)到10500萬桶/日，供應(yīng)能力高出需求600萬桶/日，2020年前國(guó)際油價(jià)相對(duì)低位運(yùn)行，總體趨勢(shì)是前低后高，但難以回到歷史高位，預(yù)計(jì)2020年國(guó)際油價(jià)將在80美元/桶。 如此之下，中國(guó)油氣市場(chǎng)將進(jìn)入轉(zhuǎn)折期，呈現(xiàn)出低價(jià)格、低回報(bào)、低投資和低成本的特點(diǎn)，這也為“十三五”目標(biāo)制定提出了新的要求。按照初的規(guī)劃，未來油氣產(chǎn)量將呈現(xiàn)“穩(wěn)油增氣”的態(tài)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)八大石油生產(chǎn)基地開發(fā)和九大天然氣生產(chǎn)基地開發(fā)，尤其是加快非常規(guī)油氣和深海油氣的發(fā)展，2020年天然氣供應(yīng)量要達(dá)到4000億立方，在一次能源消費(fèi)中的比重上升到10%。